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何光远：推动甲醇汽车及甲醇燃料应用的几点建议
分类：
言论
作者：
来源：
商用车界
2019/10/13 12:40
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10月11日，国际甲醇汽车及甲醇燃料应用大会”在重庆举行。在活动现场，原机械工业部部长何光远先生就推动甲醇汽车及甲醇燃料应用等问题发表了精彩演讲。
中国的今天，能源问题是当下最大的问题，中国的能源结构是“缺油、少气、富煤”。如何在此基础上探索一条即能保障能源安全，又能实现清洁利用和环境又好的能源消费原则，是当代人必须回答的问题。
原机械工业部部长何光远
何部长认为：从富煤的能源结构到煤炭应用先进技术的掌握，中国已经具备了着力发展甲醇燃料推广应用的基础，具备了从甲醇燃料制备到甲醇燃料应用全体系保障的条件。面对世界化石能源领域变幻莫测的乱象，我们完全有能力开展甲醇燃料推广应用，以实现能源安全的战略目标。
一 发展甲醇燃料符合中国国情
我国的能源资源结构是“缺油、少气、相对富煤”。2018年我国石油对外进口依存度超过70%，天然气的对外进口依存度达到46%。经济发展和人民生活消耗的大量石油和天然气依靠进口，直接导致我国的能源安全难以得到保障。
甲醇产品仅含一个碳原子，生产原料十分丰富，煤炭、焦炉气、天然气，生物质，以及温室气体二氧化碳（CO2）均可以制备甲醇，是完全可以实现碳中性循环的低碳燃料，所以又称其为“可再生合成能源”。甲醇生产技术成熟，我国是全球最大的甲醇生产国和消费国，产能和产量占世界的一半以上。我国的煤炭资源丰富，但有相当一部分劣质煤炭，既不能发电，也不能作为燃料直接燃烧，但是生产甲醇的很好原料，高硫煤炭生产甲醇还可以获得宝贵的硫磺，减少我国对硫磺的进口。生产甲醇过程中的高浓度二氧化碳可以收集再生甲醇，实现资源综合利用。所以我认为，用甲醇做燃料，一是可以大幅度减少石油和天然气对外进口的依赖；二是实现煤炭产业资源综合利用，激活煤化工产业技术进步，实现煤炭产业链发展和就业；三是创建一个新兴的甲醇燃料制备、储备、输配送、应用的新兴产业。
二 发展甲醇燃料中国有基础
第一次石油危机后，国际汽车内燃机领域开始了将甲醇作为石油替代燃料进行应用的工作。石油危机结束后，石油供应缓解、价格下降，甲醇作为燃料退出了应用体系。我国甲醇汽车和甲醇燃料的应用，始于上世纪70年代，先后有原国家科委、中国科学院、部分高校和研究院所、地方政府、部分企业参加应用研究和工程化研制，对甲醇燃料开展了在动力燃烧和热力燃烧领域的应用研究。
2012年工业和信息化部发布《关于开展甲醇汽车试点工作的通知》工信部节【2012】42号文件，正式组织在山西、上海、陕西以及其后贵州和甘肃的共10个城市组织开展甲醇汽车试点工作。2018年初，10城市甲醇汽车试点工作全部通过验收。试点中共有1024辆车参加，包括乘用车、厢式车和重型卡车，总行驶里程达1.84亿公里，采集了涉及甲醇汽车经济性、环保性、可靠性、安全性、适应性等5亿多条的技术数据，在技术数据支撑下的评估总结报告充分证明，甲醇作为燃料可以安全地应用在机动车辆上。试点工作由国家卫生健康委员会负责开展甲醇燃料对人体健康影响的研究，通过对试点采集的技术数据进行科学论证，打消了长期存在民众间认为甲醇有毒不能用于燃料的误解和偏见。
经过近60年三代人的努力直到今天，我国甲醇汽车的发展和甲醇燃料的应用，从规范应用的角度看，已经出台了部分相关技术标准。甲醇作为燃料应用，无论是生产技术、生产装备还是应用技术，我国均具有完全的核心自主知识产权，没有任何受制于人的地方。不仅如此，甲醇作为燃料在动力和热力领域应用一直是以市场化形式进行，没有依赖政府的财政支持。甲醇燃料在动力和热力燃烧得到应用技术和水平，目前已经处于世界领先地位。甲醇发展为大规模替代石油、煤炭清洁利用以及相关产业转型升级的燃料，已经具备了充分的条件，可以有效地缓解国家能源安全的压力。
三 发展甲醇燃料需要政策推动
甲醇燃料虽然在我国无论是生产、应用都有很好的基础，但是在实际推广应用中还是存在诸多遗憾和很大困难。今年3月份由工业和信息化部等八个部委联合发布的《在部分地区推广应用甲醇汽车的指导意见》，正式将甲醇汽车和甲醇燃料合法地推向汽车和燃料市场，对于推动甲醇汽车和甲醇燃料应用发挥了重要的作用。但是，文件发布以来，在甲醇汽车和甲醇燃料的推广应用的多个环节中，特别是在实际中操作和运行中还是存在很大的困难。除宣传引导力度不够之外，主要原因是政府层面管理制度上的陈旧规章制度的制约和滞后的响应，部门协调机制仍存在诸多方面的掣肘。
我国的甲醇产能已近亿吨，接近年消耗汽油的水平，甲醇生产不论是原料还是技术，在我国都不存在任何瓶颈制约，可再生甲醇的合成生产，我国同样处于世界领先地位。将甲醇作为燃料推广应用，在国家层面形成我国发展多元化能源体系的共识，使我国能源安全得到根本保障。
四、建议将甲醇作为新兴能源纳入国家能源体系
由国家能源和工业管理部门联合，通过对甲醇燃料定义；明确甲醇燃料动力燃烧和热力燃烧应用范围；甲醇燃料生产制造供应；甲醇燃料消费应用监督管理；甲醇燃料应用安全保障措施要求；科技基础性前瞻研究；产业化应用研究；政策支持八个方面予以明确和分工定位，全面主导和指导我国甲醇燃料的推广和应用。为能源消耗最大的动力燃烧和热力燃烧产业，在推广应用低碳清洁能源方面指导方向，提出要求，规范管理。保障能源安全，实现环境友好。
建议将甲醇汽车纳入新能源汽车体系管理。八部委联合发文明确指出，“研究把甲醇汽车纳入《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》管理，支持甲醇汽车发展”。我认为双积分可以考虑纳入支持，是不是管理也纳入，相应的待遇也纳入。毕竟甲醇汽车是清洁的（甲醇燃料一个碳，汽油7-13个碳，柴油14-22个碳，电动汽车动力电池需要回收和无污染处理），消耗的燃料可以实现自给自足，保障能源安全有可观的贡献率。
中国发展甲醇汽车和甲醇燃料应用时机已经成熟。今天，中国和美国的产业、能源、科学技术机构在这里组织“国际甲醇汽车及甲醇燃料应用大会”，大会邀请了世界不同国家从事甲醇燃料事业专家、学者到会，共聚一堂，探讨交流推广甲醇燃料应用的经验和技术。如此规模的大会在中国召开，说明大家对甲醇燃料的认识是一致的，更说明中国发展甲醇燃料应用，发展甲醇经济产业时机成熟了，需要的是大家的共同努力！需要的是与会各国和企业的通力合作！