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完善全链条体制 促进大市场消费
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来源:
乘联会
2018/12/07 10:10
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进入下半年,我国汽车市场形势趋于严峻。汽车新车月度销售,7、8两月一位数负增长,9、10两月加深至两位数负增长;月度累计销售增幅,前7月至前10月,也随之逐月趋缓,跌入负增,依次为4.33%、3.53%、1.49%、-0.06%。
汽车产销骨感,业内人士纠结,引起社会关注,已成社会聚焦点。国家发改委日前举行的《宏观经济运行情况发布会》上,对企盼政府出手“救市”的建议,发言人正面回应:“我委没有研究或提出过将汽车购置税减半至5%的建议。”
我国曾两次实施小排量乘用车购置税优惠政策,效果确实不错,也带些负面影响,存在一定隐忧。“刺激部分消费提前释放,透支了市场”,目前车市的困难,与此亦有一定关联。”把话说得重一点,只求眼前不顾长远,似饮鸩止渴。中汽协不主张重复此“药方”救市,发改委认同协会主张。
完善全链条消费体制
那么,如何缓解车市困难?中央政府自有招数,国务院10月出台的《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》(简称“方案”)中,“促进汽车消费优化升级”豁然在目,就是一个有力佐证。“方案”着眼于完善汽车全链条体制机制,促进汽车大市场消费。商务部市场体系建设司副巡视员胡剑萍在首届进博会论坛解读“方案”时称:政府在汽车销售管理、平行进口车、二手车交易以及报废车回收等方面的改革,已取得重要突破。“未来还将积极发展汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业,深挖汽车后市场潜力.....共创汽车市场新时代”。
“方案”并非囿于新车这个单一市场,囊括了汽车流通全链条,内容丰富深刻,渗透到汽车消费的多个方面、多个层次、多个细分市场。深化了汽车经营内涵,传统能源车、新能源车、智能汽车,新车、二手车、报废车。连汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业,一秉提上了议事日程。“方案”既是缓解车市困境的战术之措,更是促使汽车持续发展的战略之计。
新能源享车购税优惠
传统能源汽车市场疲软,与此形成鲜明对比的是,新能源汽车今年持续走强,有望突破100万辆,成为我国车市一大亮点、新增长点。然京沪广深杭等“限购”大城市需求客户望眼欲穿,新能源车与传统能源汽车相比,“体量”不大,占比太小,不足汽车总销量的4%,成了车市运行的“短板”。新能源车难承车市大任,难满足民众渴望。
“方案”重申,继续实施新能源车购置税优惠政策,完善新能源车充电设施标准规范,大力推动“互联网+充电基础设施”,旨在扶持、保障新能源车这一战略性新兴产业,希望在供给侧上进一步发力,尽快解决发展中的“短板”。
报废车良币逐劣币
我国汽车保有量2.35亿辆,世界第二。这样庞大的保有体量,是二手车和报废车市场的巨大“矿藏”,具有深挖细掘的独特优势,但这两块市场发展不理想。试想,如果二手车交易很活跃,报废车回收很顺利,二手车、报废车与新车市场就能形成良性互动,置换更新需求量十分惊人,彼此相得益彰,三全其美!
但正宗的报废车“回收利用率30%,”低得令人咂舌。正规军不敌游击队,劣币驱逐良币。汽车发达国家报废车处理,美国回收利用率84%,日本500万辆年报废量均由经销商百分之百回收,欧盟各成员国年回收报废车900万辆,拆解企业活得有滋有味。
现在有个热词:叫“对标”、“目标导向”。“他山之石,可以攻玉”。美国2001年形成一份《未来报废汽车回收利用指南》,“未来报废汽车回收利用率目标95%。”通用、福特和克莱斯勒三大汽车制造商联合建立报废汽车研究开发中心,为报废车回收行业提供指导。日本2008年1月实行号称全球第一部报废车“全面回收法规”:汽车经销商确保回收。欧盟新车价格含回收成本,规定制造商必须向拆解企业支付200欧元/辆报废车回收费。
北京一家专事产业研究的“智研咨询”发布的《2018-2024年中国汽车报废回收行业市场运营态势及发展前景预测报告》认为,规范报废车回收利用,仅就五大总成的再制造,就能释放巨大的市场空间。初步预测,2020年汽车报废量过千万,大约1,190万辆,报废车回收量约400万辆,拆解市场规模约270亿元;到2025年,报废量约2,441 万辆,报废车回收量约1,221 万辆,拆解市场规模达816亿元。预期目标能否如期实现,“方案”明确修订好《报废汽车回收管理办法》,让“良币驱逐劣币”。
二手车走出去新思路
美、日两国二手车交易量占汽车保有量之比,前者15.5%,后者9.4%。我国2017年二手车成交量,与新车销售量(2887.9万辆)之比42.9:57.1,不足新车的二分之一;与汽车保有量(20923万辆,不含三轮汽车和低速货车)之比5.9:94.1,不到保有量的一成。远低于美国和日本。
二手车交易依旧不便利,市场拓展难度大,仍是不争的事实。有机构在呼吁继续改善国内二手车交易环境的同时,发出启动二手车出口的呼声。今年3月,工商联在全国两会上提交了一份《关于推动发展中国特色二手车出口贸易的提案》,近期中国二手车出口国际论坛和中国二手车行业发展论坛,均主张中国二手车“走出去”,或许也是个发展二手车市场的新思路。
有关方面研究显示,非洲、东南亚和俄罗斯二手车需求较强,非洲年进口二手车交易额近300亿美元,其中尼日利亚市场最大,年进口汽车41万辆,74%是二手车。东南亚二手车交易额192亿美元。俄罗斯二手车市场规模300亿美元,二手车交易大于新车销售。笔者在本世纪初路过俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克,目睹日本产二手车在大街小巷川流不息,成为一道亮丽的流动风景线。马来西亚二手车从业者正积极拟筹组财团,力争成为东盟五国进口中国二手车的总代理。
发展汽车赛事正当时
海南建设《国际旅游消费中心方案》获批,自驾车、旅居车营地建设相关规范等将破茧,是我国发展汽车赛事、汽车旅游、汽车文化、汽车改装等相关产业的重要信号。武汉在今年“十一黄金周”,成功举办国内规模最大、级别最高、赛事项目最全的汽车赛事,江城民众在家门口体验或观赏了现实版的“速度与激情”。武汉的成功实践、海南方案的获准,表明发展汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业,是满足人民日益增长的美好生活的需要。
台媒:中美车市衰退与贸易大战暂休兵
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