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专家分析 | 消费税征收环节后移-税收改革利好车市
分类：
言论
作者：
来源：
崔东树
2020/05/20 00:33
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中共中央、国务院今日发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。《意见》指出，要加快建立现代财税制度，稳妥推进房地产税立法。消费税征收环节后移，促进车市消费。
这对车市消费是长期的趋势性利好，我们要坚定车市发展的信心。
一、稳妥推进房地产税立法
2014年国家首提房地产税立法，政府工作报告的表述是“做好房地产税、环境保护税立法相关工作”；时隔四年，2018年的政府工作报告对此独立成句，表述是“稳妥推进房地产税立法”；此次《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》进一步强化概念，这对楼市应该是有很强的的指导和警示意义。
我国城镇居民家庭的住房拥有率为96.0%，有一套住房的家庭占比为58.4%，有两套住房的占比为31.0%，有三套及以上住房的占比为10.5%，户均拥有住房1.5套。
房地产税的改革征收，将逐渐改变地方财政过于依赖房地产发展的情况。目前地方财政的主要收入很多即来自房地产行业，因为地方政府往往无视房地产的暴利，地方政府除了拿到高额的出地出让金和名目繁多的税费，高房价的成本都由消费者来买单，导致消费者债务负担过重，抑制正常消费。
未来房产税的到来，从消费环节的前期一次性征税，逐渐转向保有环节的征税。如此将提高持有成本，降低去收益预期，挤压出大量的社会存量房产，加大供给，遏制房地产的投资需求，促进消费，对车市是长期利好。
二、研究将部分品目消费税征收环节后移
去年国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，提出在征管可控的前提下，将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。消费税是我国的一个比较大的税种，年收入达到万亿元规模。将消费税划归地方，可以极大增强地方财力，加强地方支出能力和责任。
此次《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》进一步明确，应该是很好的事情。
目前我国汽车领域主要涉及的税种是汽车购置税和消费税。在现阶段，除超豪华小汽车在零售环节加征消费税外，其他小汽车均在生产（进口）环节征收，隶属于中央税，而汽车购置税也是中央税的一部分。
将消费税划归地方税，必须要改变目前的征收方式。作为消费税课税对象的消费品的生产和消费，在各地分布很不平衡。有些地方是汽车生产大省，其产品在全国各地被消费；但有些地方是消费大省，却并不是这生产大省。从征收成本来说，生产环节和进口环节最省事。所以，目前的征收环节，国内消费税主要是在生产环节，进口消费税在进口环节。
加快建立现代财税制度。优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。目前2019年我国车辆购置税税收收入3500亿人民币。按“平均分配共享比例测算，全年可增加地方财政收入1700多亿人民币。
目前地方在快速增加的汽车销量中没有获得收益，相反却承担着汽车保有量快速膨胀后的交通拥堵成本和道路、停车场、充电桩等基础设施投入成本。汽车消费税变为地方税，将成为地方政府最为稳定的收入来源，消费税将成为当地最大的税种。如果地方政府不切实改善消费环境，促进和提升消费活动，那么，就会影响政府的税收，影响政府职能的发挥。所以，消费税划归地方，将征收环节后移，也可以推动地方政府增加服务意识，提高道路交通服务水平，促进当地车市发展和百姓出行。
三、释放年轻人消费活力
车市这几年极其低迷，首购群体购车能力急剧下滑，换购群体日益高端化，这是车市发展的困境，也不利于自主品牌的发展。
五四青年节，B站推送了一条宣传视频《bilibili献给新一代的演讲》。视频里的后浪年轻人自由又新潮，玩游戏，玩滑板，玩iPad，学外语，背包旅行……什么都有。我觉得这个视频实际是很讽刺的，因为最幸福的是有房的中老年人，最惨的是年轻人，因为年轻人要为高房价买单，要承担比前任更沉重的社会责任。
从家庭负债来看，目前负债最高的是26岁到35岁的群体，负债比例达到73%，也就是100个家庭，有73个家庭是有负债的，估计这些都是房地产的贷款，而55岁到64岁的人，估计房地产早已贷款完成完毕，后面的人随着购买时房价相对较高，负债相对较重，资产增值相对效果较差。
要想释放消费活力，期待的还是税收改革，房产税、消费税、购置税，改革。让年轻人释放消费活力。