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全国政协委员、海马集团董事长景柱:建议变“西电东输”为“西数东输”
分类:
言论
作者:
来源:
中国证券报
2021/03/04 17:32
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全国政协委员、海南省工商联主席、海马集团董事长景柱日前围绕数据所有权、信息安全、能耗失衡等方面的问题,提出变“西电东输”为“西数东输”等建议。
景柱指出,截至2020年末,中国数据中心机柜数量为204.2万台,随着移动互联网应用的普及,政务网及移动应用等云端的大规模部署,我国大数据中心将迎来高速建设发展时期。目前,大型数据中心主要集中在三大运营商和一些大型互联网企业手中,在数据所有权、信息安全、能耗失衡等方面的问题逐渐凸显。
在数据所有权方面,存在所有权不清晰,信息安全无法保障问题。景柱指出,2017年以来,北京、上海、浙江等多省市设立大数据管理机构,承担城市数据收集、汇总和管理工作。但由于缺乏国家层面的统筹规划,在数据的整合、共享和交换中,出现了数据提供方、数据共享交换服务方、数据使用方等多主体参与的现象,特别是数据云化后,各方关于所有权归属的争议更大。数据的创造者、接收者和使用者均主张对己方有利的数据所有权,势必形成所有权的交互重叠甚至冲突。数据所有权边界不清晰,导致政府部门与企业之间无法进行数据共享与流通,甚至政府部门内部也出现跨域政务数据共享不畅的情况。另外,大数据的交叉分析,使大量数据被关联和聚合,信息的边界变得模糊,也使用户维护自身合法信息权更加困难。虽然国家出台法律、法规和制度文件对信息主体权益保护做出规定,但各种违规、违法事件还是屡禁不止,严重侵犯个人隐私,甚至危害国家安全。
当前我国数据中心计算资源分布,总体上呈现“东部不足、西部过剩”的局面。景柱指出,截至2020年末,以北上广为代表的东部地区的数据中心机柜数量为135.8万台,且上架率已处于饱和状态。而西部地区数据中心机柜数量虽然为36.9万台,但大部分上架率仅为15%-30%。东部地区创新能力强,但算力基础设施资源紧张。西部地区能源和算力资源富余,却仅承担数据灾备和提供算力服务,处于大数据产业链的末端。同时,相比东部地区,在西部地区建立数据中心具有天然的优势。地质安全方面,西部地区没有台风,少有地震。节能降耗方面,大数据中心的制冷系统能耗占了总能耗的40%左右,而西部地区海拔高,环境温度低,利于散热,更加节能降耗。电力供应方面,西部存在大量富余的风电、水电、太阳能电等清洁能源,可以有效保证数据中心的用电并降低运营成本,也更符合国家2030年碳达峰、2060年碳中和的战略规划。
西部地区缺少国家级互联网骨干直联点,限制了大数据中心及产业链的发展。景柱指出,西部地区有多个超大型数据中心集聚地,如内蒙古呼和浩特、宁夏中卫、新疆克拉玛依等,但国家级互联网骨干直联点比较少,影响了西部地区大数据中心柜位上架率,进而影响大数据产业链的发展。
针对上述问题,景柱提出四点建议。首先,从数据安全角度,建议由国家主导,统筹规划建设数据中心和云计算平台,提供普惠的数据服务,为国内企业及全球其它主权国家客户提供可靠的数据服务。其次,建议由国家能源投资集团等电力企业,统筹电信、银行等,组建中国“数据云”投资集团,具体负责数据中心投资、建设和运营,在西部地区就地建设数据中心,通过光纤、卫星输出信息资源、云计算资源,变“西电东输”为“西数东输”。再次,加快西部电网和国家级骨干网直联点建设,加强东西各区域的数据互联互通,降低算力使用成本和门槛。最后,加快“全智能低能耗数据中心”相关技术突破,建设水电、风电、冷资源的智能数据中心和超算中心。