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专家分析 | 消费税征收环节后移-税收改革利好车市
分类:
言论
作者:
来源:
崔东树
2020/05/20 00:33
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中共中央、国务院今日发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。《意见》指出,要加快建立现代财税制度,稳妥推进房地产税立法。消费税征收环节后移,促进车市消费。
这对车市消费是长期的趋势性利好,我们要坚定车市发展的信心。
一、稳妥推进房地产税立法
2014年国家首提房地产税立法,政府工作报告的表述是“做好房地产税、环境保护税立法相关工作”;时隔四年,2018年的政府工作报告对此独立成句,表述是“稳妥推进房地产税立法”;此次《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》进一步强化概念,这对楼市应该是有很强的的指导和警示意义。
我国城镇居民家庭的住房拥有率为96.0%,有一套住房的家庭占比为58.4%,有两套住房的占比为31.0%,有三套及以上住房的占比为10.5%,户均拥有住房1.5套。
房地产税的改革征收,将逐渐改变地方财政过于依赖房地产发展的情况。目前地方财政的主要收入很多即来自房地产行业,因为地方政府往往无视房地产的暴利,地方政府除了拿到高额的出地出让金和名目繁多的税费,高房价的成本都由消费者来买单,导致消费者债务负担过重,抑制正常消费。
未来房产税的到来,从消费环节的前期一次性征税,逐渐转向保有环节的征税。如此将提高持有成本,降低去收益预期,挤压出大量的社会存量房产,加大供给,遏制房地产的投资需求,促进消费,对车市是长期利好。
二、研究将部分品目消费税征收环节后移
去年国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》,提出在征管可控的前提下,将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环境。消费税是我国的一个比较大的税种,年收入达到万亿元规模。将消费税划归地方,可以极大增强地方财力,加强地方支出能力和责任。
此次《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》进一步明确,应该是很好的事情。
目前我国汽车领域主要涉及的税种是汽车购置税和消费税。在现阶段,除超豪华小汽车在零售环节加征消费税外,其他小汽车均在生产(进口)环节征收,隶属于中央税,而汽车购置税也是中央税的一部分。
将消费税划归地方税,必须要改变目前的征收方式。作为消费税课税对象的消费品的生产和消费,在各地分布很不平衡。有些地方是汽车生产大省,其产品在全国各地被消费;但有些地方是消费大省,却并不是这生产大省。从征收成本来说,生产环节和进口环节最省事。所以,目前的征收环节,国内消费税主要是在生产环节,进口消费税在进口环节。
加快建立现代财税制度。优化政府间事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。目前2019年我国车辆购置税税收收入3500亿人民币。按“平均分配共享比例测算,全年可增加地方财政收入1700多亿人民币。
目前地方在快速增加的汽车销量中没有获得收益,相反却承担着汽车保有量快速膨胀后的交通拥堵成本和道路、停车场、充电桩等基础设施投入成本。汽车消费税变为地方税,将成为地方政府最为稳定的收入来源,消费税将成为当地最大的税种。如果地方政府不切实改善消费环境,促进和提升消费活动,那么,就会影响政府的税收,影响政府职能的发挥。所以,消费税划归地方,将征收环节后移,也可以推动地方政府增加服务意识,提高道路交通服务水平,促进当地车市发展和百姓出行。
三、释放年轻人消费活力
车市这几年极其低迷,首购群体购车能力急剧下滑,换购群体日益高端化,这是车市发展的困境,也不利于自主品牌的发展。
五四青年节,B站推送了一条宣传视频《bilibili献给新一代的演讲》。视频里的后浪年轻人自由又新潮,玩游戏,玩滑板,玩iPad,学外语,背包旅行……什么都有。我觉得这个视频实际是很讽刺的,因为最幸福的是有房的中老年人,最惨的是年轻人,因为年轻人要为高房价买单,要承担比前任更沉重的社会责任。
从家庭负债来看,目前负债最高的是26岁到35岁的群体,负债比例达到73%,也就是100个家庭,有73个家庭是有负债的,估计这些都是房地产的贷款,而55岁到64岁的人,估计房地产早已贷款完成完毕,后面的人随着购买时房价相对较高,负债相对较重,资产增值相对效果较差。
要想释放消费活力,期待的还是税收改革,房产税、消费税、购置税,改革。让年轻人释放消费活力。